De twaalf Drentse gemeenten hebben hun samenwerking rond specialistische jeugdhulp officieel ondergebracht in één organisatie: de Jeugdhulpregio Drenthe (JHRD). Met Jan Bos als nieuwe directeur-bestuurder begint een nieuwe fase. De ambities zijn groot, maar de uitdagingen minstens zo stevig. “Het gaat mij om Drenthe. En vooral om onze jeugd. Daar kunnen we met elkaar echt iets voor betekenen”, zegt Jan Bos, directeur-bestuurder directeur-bestuurder Jeugdhulpregio Drenthe.
Sinds 2 november 2026 bestaat de Jeugdhulpregio Drenthe officieel. Met de inschrijving bij de Kamer van Koophandel is een belangrijke stap gezet in de samenwerking tussen de twaalf Drentse gemeenten. De nieuwe organisatie moet ervoor zorgen dat specialistische jeugdhulp beter wordt georganiseerd, de kwaliteit wordt bewaakt en hulp beschikbaar blijft voor jongeren die deze nodig hebben.
De officiële start volgt op 1 januari 2027. Dan gaan ook de nieuwe website en de bijbehorende werkprocessen van start. Jan Bos, voormalig wethouder in Emmen, is inmiddels begonnen als directeur-bestuurder. Hij krijgt de taak om de nieuwe organisatie vorm te geven en de samenwerking tussen gemeenten, zorgaanbieders en andere betrokken partijen verder te versterken.
Van versnippering naar één herkenbare organisatie
De Drentse gemeenten werken al jarenlang samen op het gebied van specialistische jeugdhulp. Dat gebeurde onder meer via verschillende samenwerkingsverbanden, zoals de NMD-samenwerking en het Prestatie Management Team. Die samenwerking leverde veel op, maar kende ook versnippering. Met de nieuwe gemeenschappelijke regeling worden de regionale taken samengebracht in één organisatie. Daarmee geven de twaalf gemeenten invulling aan de wettelijke opdracht om per provincie één jeugdhulpregio te organiseren.
Volgens Jeroen Westendorp, wethouder van Hoogeveen en voorzitter van het Algemeen Bestuurlijk Overleg van de twaalf gemeenten, is het een belangrijke stap: “We zijn blij dat we deze stap met twaalf Drentse gemeenten hebben gezet”, schrijft Westendorp in een persbericht. De gedachte achter de nieuwe organisatie is helder: specialistische jeugdhulp is voor afzonderlijke gemeenten moeilijk zelfstandig te organiseren. De problematiek is complex, de kosten zijn hoog en de schaal van één gemeente is vaak te beperkt. Door gezamenlijk op te trekken, kunnen gemeenten sterker staan bij de inkoop van zorg, het bewaken van kwaliteit en het garanderen van voldoende beschikbaarheid.
Belangrijk daarbij is dat de lokale verantwoordelijkheid blijft bestaan. De toegang tot jeugdhulp blijft gewoon bij de afzonderlijke gemeenten. De JHRD organiseert vooral datgene wat regionaal beter en efficiënter kan.
Een stevige opdracht voor de nieuwe directeur
Voor Jan Bos is het een uitdaging die hem aanspreekt. Hij was eerder wethouder in Emmen en werkte als programmaleider Transitie Jeugdzorg voor 23 gemeenten in Groningen. Met zijn bestuurlijke en inhoudelijke ervaring kent hij de wereld van regionale samenwerking en jeugdhulp.
Zijn eerste opdracht is om van de bestaande samenwerkingsverbanden daadwerkelijk één organisatie te maken. “De grootste uitdaging is hoe we de boel aan het draaien krijgen”, vertelt Bos. ‘We hebben een regiovisie die uitgevoerd moet worden. Daar moeten we de komende tijd echt vaart mee maken. Tegelijkertijd moeten we van drie groepen één groep maken en samen een stevige organisatie neerzetten.’
Dat vraagt volgens hem om meer dan alleen een nieuwe structuur. Gemeenten moeten betrokken blijven en gezamenlijk verantwoordelijkheid nemen. “Ik ben ook bang dat mensen straks zeggen: we hebben nu een gemeenschappelijke regeling, die regelt het wel. Maar zo werkt het niet. We doen het met z’n allen”, zegt Bos.
Minder zware hulp begint bij eerder ingrijpen
Een van de belangrijkste ambities is om te voorkomen dat jongeren onnodig in specialistische jeugdhulp terechtkomen. In Drenthe maken volgens Bos ongeveer 10.000 jongeren gebruik van jeugdhulp. Een aantal dat hij zelf als behoorlijk hoog beschouwt. De oplossing ligt volgens hem niet uitsluitend in het organiseren van betere specialistische zorg. Juist de ondersteuning aan de voorkant verdient meer aandacht.
Denk aan sterke wijkteams, jeugdcentra, welzijnsorganisaties en een goede samenwerking tussen professionals die dicht bij gezinnen en jongeren staan. Wanneer problemen vroeg worden herkend, kan vaak eerder passende ondersteuning worden geboden. Daarmee kan mogelijk worden voorkomen dat situaties escaleren en specialistische hulp noodzakelijk wordt. “Het gaat erom dat we jongeren helpen voordat ze zorg nodig hebben”, aldus Bos.
De gemeentelijke toegang tot jeugdhulp speelt daarin een belangrijke rol. Daar wordt samen met jongeren en gezinnen gekeken welke ondersteuning nodig is. De JHRD moet vervolgens zorgen dat de benodigde specialistische hulp daadwerkelijk beschikbaar is.
Ook de zorginkoop moet slimmer
Naast het voorkomen van onnodige zorg kijkt de nieuwe organisatie kritisch naar de manier waarop specialistische jeugdhulp wordt ingekocht. Op dit moment zijn er in Drenthe ongeveer 250 contracten met zorgaanbieders. De vraag is of dat aantal en de huidige manier van contracteren nog wel de meest effectieve aanpak vormen. Bos noemt als voorbeeld aanbieders die met afzonderlijke gemeenten meerdere contracten hebben. In sommige gevallen kan één aanbieder daardoor met twaalf gemeenten twaalf verschillende contracten hebben. “Dat kan effectiever. Het scheelt administratieve kosten als je dat in één contractvorm kunt onderbrengen”, zegt Bos.
De nieuwe organisatie gaat daarom onderzoeken hoe de contractering eenvoudiger en doelmatiger kan. Daarbij gaat het niet alleen om minder administratie, maar vooral om de vraag of de juiste zorg op de juiste plek terechtkomt. De komende periode wordt ook belangrijk vanwege contracten die aflopen en opnieuw moeten worden afgesloten. Dat maakt de eerste jaren van de JHRD direct inhoudelijk uitdagend.
Samenwerken is geen vrijblijvende keuze
Bos benadrukt dat de nieuwe organisatie alleen succesvol kan worden wanneer gemeenten zich actief betrokken blijven voelen. Hij wil daarom nadrukkelijk contact onderhouden met de twaalf wethouders, managers in het sociaal domein en beleidsmedewerkers. Ook wil hij waar nodig aanschuiven bij gemeenteraden om uit te leggen waar de organisatie mee bezig is en wat gemeenten van elkaar mogen verwachten.
De samenwerking moet op alle niveaus vorm krijgen: van de dagelijkse uitvoering tot de strategische en bestuurlijke besluitvorming. Dat is volgens Bos ook belangrijk omdat een gemeenschappelijke regeling niet automatisch de perfecte oplossing is. Er zullen altijd vragen en kritische geluiden blijven bestaan over de gekozen constructie. Maar voor hem staat het doel voorop: betere jeugdhulp voor Drenthe.
Terug van een periode van rust
De overstap naar de JHRD betekent voor Bos ook een nieuw hoofdstuk na zijn politieke loopbaan in Emmen. Nadat hij op 1 juni 2026 stopte als wethouder van de gemeente Emmen, nam hij zich voor om drie maanden rustig aan te doen. Dat beviel hem uitstekend. Even geen verantwoordelijkheden en geen volle agenda. Toch begon het na verloop van tijd weer voor hem te kriebelen. “Na drie maanden dacht ik: de geraniums van vandaag beginnen op die van gisteren te lijken. Ik was er wel klaar mee en wilde weer wat doen”, zegt Bos.
Toen de functie bij de Jeugdhulpregio Drenthe voorbijkwam, was de keuze snel gemaakt voor hem. De combinatie van regionale samenwerking, bestuurlijke uitdagingen en de maatschappelijke betekenis van het werk sprak hem aan. “Het gaat mij om Drenthe. Dat is mijn thuis. En de jeugd gaat mij aan het hart. Als je kijkt naar onze jongeren, dan moeten we daar gewoon zo goed mogelijk voor zorgen. Dat is de toekomst van onze samenleving”, zegt Bos.
Wakker Emmen feliciteert Jan Bos met benoeming bij Jeugdhulpregio Drenthe
Wakker Emmen feliciteert Jan Bos met zijn benoeming tot directeur-bestuurder van de Jeugdhulpregio Drenthe (JHRD) in oprichting. Als wethouder van Emmen was Jan Bos onder meer verantwoordelijk voor zorg, welzijn, maatschappelijke ondersteuning en financiën. In die periode bouwde hij een breed regionaal netwerk op en deed hij ruime bestuurlijke ervaring op, schrijft Wakker Emmen op hun Facebookpagina.
De opgave voor de nieuwe organisatie is groot. De jeugdzorg staat onder druk en vraagt volgens Wakker Emmen om goede samenwerking tussen gemeenten, instellingen en andere partners. Het doel is om kinderen, jongeren en gezinnen tijdig passende hulp te bieden. Wakker Emmen heeft Jan leren kennen als een betrokken bestuurder met veel kennis van het sociale domein en oog voor regionale samenwerking.
Wakker Emmen wenst Jan veel succes, wijsheid en daadkracht bij deze nieuwe uitdaging en bij het opbouwen van de Jeugdhulpregio Drenthe!, schrijft Wakker Emmen op hun Facebookpagina.
Eerst een team bouwen, daarna resultaten boeken
Bos is realistisch over wat er de komende tijd nodig is. Een nieuwe organisatie staat niet van de ene op de andere dag. Eerst moeten mensen elkaar vinden, werkprocessen op elkaar worden afgestemd en moet er een team ontstaan dat gezamenlijk dezelfde richting op wil. Hij kijkt ernaar uit om met de medewerkers de schouders eronder te zetten. “Wat mij het meest aanspreekt, is om samen met elkaar iets te betekenen voor onze samenleving, in dit geval voor onze jeugd”, aldus Bos
De resultaten zullen volgens hem niet onmiddellijk zichtbaar zijn. Eerst moet de basis op orde komen. Daarna moet blijken of de nieuwe manier van samenwerken daadwerkelijk leidt tot betere en effectievere hulp, minder onnodige instroom in de specialistische zorg en beheersbare kosten. Dat vraagt om geduld, vertrouwen en een gezamenlijke verantwoordelijkheid.
